El documento tiene como antecedente las grandes movilizaciones realizadas por los estudiantes secundarios chilenos que planteaban una serie de demandas no atendidas. Ello obligó al establecimiento de una mesa de trabajo entre representantes estudiantiles y funcionarios de la Secretaría Ministerial de Educación, abordando temas como la educación municipalizada, jornada escolar, arte y deporte y otros consignados en esta propuesta.